在基層環(huán)境執(zhí)法實踐中，經(jīng)常遇到危廢單位貯存危險廢物超過一年未處置的情形，對此處理意見不一。通過學習領會相關法律條文，筆者進行了如下思考。

首先，持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位貯存危險廢物超過一年的，應該申請延期貯存報批。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款規(guī)定：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結合前后文意思，貯存危險廢物不得超過一年的規(guī)定，管理對象應是持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位。對違反此條規(guī)定的情況，法律責任中沒有對應處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定，貯存危險廢物超過一年延期貯存報批屬于行政認可。因此，可按違反行政認可相關規(guī)定進行相應處罰。

其次，危廢產(chǎn)生單位超期儲存危險廢物應向環(huán)保部門申報。對無危險廢物經(jīng)營許可證的其他危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限，法律沒有明確規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和控制危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。

因此，依照上述規(guī)定，危廢產(chǎn)生單位向環(huán)保部門報送危險廢物管理計劃（一般按年度制訂）并經(jīng)備案，如果其應處置的危險廢物沒有及時處置，可視為管理計劃內容有重大改變，應當及時申報。因此，危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限超過管理計劃期限的，應當及時向環(huán)保部門申報。對不按規(guī)定申報的，環(huán)保部門可按《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定予以處罰。（柯衛(wèi)民）