危廢處理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與工業(yè)化水平的提高,工業(yè)危廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢。2017年危廢處置晉升為新崛起的市場,7月底我國出臺的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》和8月初公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》,更加點旺了危廢市場的熱火。
在過去幾年中,由于專業(yè)第三方危廢處置能力嚴重不足,部分大型工業(yè)企業(yè)開始嘗試建設(shè)專門用于處置自身所產(chǎn)廢物的危廢處置設(shè)施。2016年,中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會對173家化工企業(yè)進行調(diào)研,結(jié)果顯示,所調(diào)研化工企業(yè)2015年合計產(chǎn)生危廢量為228萬噸,其中化工企業(yè)自行利用處置數(shù)量為174萬噸,委托具有危險廢物處置資質(zhì)單位運往場外處置危險廢物量為53.96萬噸,分別占其危險廢物產(chǎn)生總量的76%和24%。在173家企業(yè)中,有55家企業(yè)自行利用處置危險廢物,其中綜合利用占39.85%,焚燒處置占16.99%,安全填埋占10.59%;有69家企業(yè)委托具有危險廢物處置資質(zhì)單位運往場外處置危險廢物。
由于危廢的高危性、復(fù)雜性,危廢項目設(shè)計、建造、驗收各環(huán)節(jié)均較繁瑣,且項目審批需上報到環(huán)保部,另外對資金量也有一定的要求,這些都注定了行業(yè)的高壁壘。
鑒于危險廢物處理業(yè)務(wù)的風險及重要性,中國政府傾向擁有危險廢物處理成功經(jīng)驗及專業(yè)知識的知名公司批準有關(guān)許可證。因此,透過以往項目與地方政府建立穩(wěn)固關(guān)系,對危險廢物處理公司而言至關(guān)重要。面對行業(yè)的快速發(fā)展以及多家知名公司的存在,新加入的行業(yè)參與者或會在取得危險廢物處理許可證資格方面面臨困難。
根據(jù)環(huán)境保護部2016年11月22日發(fā)布了《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,從中可以看出,2015年,全國246個大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為2801.8萬噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬噸,而全國核準危廢處置的實際經(jīng)營規(guī)模為1536萬噸,處置缺口較大。而全國99%的工業(yè)危廢處理企業(yè)為民營企業(yè),大部分企業(yè)技術(shù)、資金、研發(fā)能力弱,處理資質(zhì)單一,即使在我國工業(yè)危廢處理市場發(fā)展較早的廣東省,工業(yè)危廢企業(yè)也呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”特征。
總結(jié):
危險廢物處理設(shè)施一般需要大額初步資金投資,行業(yè)參與者需要擁有大量資金及優(yōu)秀的融資能力,以進入市場。目前危廢處置企業(yè)從賺行業(yè)景氣周期的錢過渡到賺管理、技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案的錢,企業(yè)在此階段將出現(xiàn)明顯分化。這意味著行業(yè)屆時將面臨新一輪洗牌期,不排除再有一輪并購整合的可能性?!笆濉逼陂g,隨著危險廢物范圍擴大,市場規(guī)模提升,監(jiān)管力度加強,將會有越來越多的增量危廢進入市場,也將促使我國危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。